汽車(chē)尾氣污染持續(xù)加重 排污費(fèi)被指重復(fù)征稅

關(guān)鍵詞: 不銹鋼過(guò)濾設(shè)備

現(xiàn)在很多有車(chē)一族開(kāi)玩笑說(shuō)：“把你買(mǎi)回家，購(gòu)置稅是一筆錢(qián);你要往外走，車(chē)船稅必不可少;你開(kāi)行，路橋費(fèi)等著你;你?？浚＼?chē)費(fèi)不菲;你不是要吃油嗎?所以要交燃油稅;甚至，你連往外吐東西也可能面臨收費(fèi)--汽車(chē)排污費(fèi)。”這確實(shí)是事實(shí)，而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍日前透露，有關(guān)部門(mén)已醞釀對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi)，目前尚在論證階段，預(yù)計(jì)十八大后開(kāi)始實(shí)施，該政策或先在“北上廣深”試點(diǎn)，再全國(guó)推廣。汽車(chē)尾氣污染持續(xù)加重使得僅僅使用不銹鋼過(guò)濾網(wǎng)片等設(shè)備治理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)，以及與之類(lèi)似的環(huán)境稅都不是較先出現(xiàn)于公眾視野。早在2009年北京就曾傳出正在“研究機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)征收政策”，時(shí)任北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人的杜少中回應(yīng)稱(chēng)，為保障空氣質(zhì)量北京在2006年提出了征收汽車(chē)排污費(fèi)的計(jì)劃，但該政策一直在研究之中，具體出臺(tái)日期與征收方法并不確定。一年后的2010年1月，北京市發(fā)改委副主任張燕友表示，“有關(guān)部門(mén)已開(kāi)始著手研究機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費(fèi)改革的問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍。不過(guò)，這項(xiàng)措施終能否執(zhí)行以及如何實(shí)施都還無(wú)法確定?！?

今年北京市政協(xié)在常委會(huì)議上通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步提高首都空氣質(zhì)量的建議案》，并將之交予北京市委市政府，供其參考。該文件共有19項(xiàng)內(nèi)容，包括主張通過(guò)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行以及征收機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)等手段控制用車(chē)強(qiáng)度。不過(guò)，北京市環(huán)保局現(xiàn)任新聞發(fā)言人方力當(dāng)時(shí)即表示，征收排污費(fèi)是否可行，還需要方方面面的論證以及走各種流程，離實(shí)施尚遠(yuǎn)。

實(shí)際上，目前消息確鑿的城市只有深圳。今年5月獲批的《深圳環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》公開(kāi)實(shí)施，其中要求該市發(fā)改委在2013年底前，研究制定按照傳統(tǒng)燃油車(chē)排氣量征收排污費(fèi)，同時(shí)對(duì)新能源汽車(chē)加大鼓勵(lì)的政策措施。

“向機(jī)動(dòng)車(chē)征收排污費(fèi)還沒(méi)有國(guó)家層面的法律依據(jù)，但也沒(méi)有禁止，這為地方立法提供了創(chuàng)新空間，尤其是深圳這樣的特區(qū)，基于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際需要，在地方立法上做一些探索值得鼓勵(lì)。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義認(rèn)為，地方政府收取一定的排污費(fèi)用于改善地方環(huán)境的做法是可行的，今后可以再“費(fèi)改稅”，征收排污稅。

目前，中國(guó)很多城市的空氣質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)峻。比如北京的灰霾難散，全市35個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的PM2.5日均值濃度全部超標(biāo)，接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。在對(duì)PM2.5進(jìn)行分析后我們得出了它的來(lái)源構(gòu)成，其中很重要的原因是機(jī)動(dòng)車(chē)排放，占比達(dá)到22%以上。在今年年初較先公布PM2.5數(shù)據(jù)后，北京市副市長(zhǎng)洪峰曾如是解釋。

中國(guó)公共環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，有一些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)得出的數(shù)據(jù)甚至認(rèn)為，上述比重超過(guò)了50%，“在很多其他城市，汽車(chē)尾氣都是PM2.5的主要來(lái)源之一，而且這一占比還在上升。此外，與燃煤形成的細(xì)顆粒物不同，汽車(chē)尾氣中含有更多有害物質(zhì)危害性更大?！被蛟S正因如此，控制汽車(chē)尾氣排放迫在眉睫，排污稅再度被“深入研究”。

由此我們可以看出，汽車(chē)尾氣污染持續(xù)加重使得僅僅使用不銹鋼過(guò)濾設(shè)備等設(shè)備治理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，我們需要的是投入更多的過(guò)濾設(shè)備以及更加有效的治理措施!

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